二村民上访后的农村自治改革 (第2/3页)

基层个别人可能是通过不正当手段当上g部的，但你不能以点概面嘛！”张国栋明显不同意马的说法，更怕这个话题扯到他们张家头上。

    “是啊，虽说有个别人损坏了g部形象，但咱们的主流还是积极的，向上的。”市长钱运良也跟着张国栋开始打哈哈。

    “我相信我们的g部队伍总T是健康的，但是对那些不健康的现象我们要有足够的重视，而且要有组织上的监督手段来杜绝那些不健康的东西。”赵雅兰不愿得罪张国栋和钱运良，但也把自己的意思表达了。她知道，冯占魁和马玉祥是新晋的常委，他们肯定是了解了郑国风的意图才出来放Pa0的，而她只要委婉的表明态度就行。

    副市长兼副书记许忠仁去了金凤，纪委书记去省城开会，军分区政委一般不参加此类会议。来会常委基本都有了发言，郑国风终于亮出了底牌：

    “同志们，我们今天议题主要是讨论农村及基层工作中的问题，然后是提出解决问题的方法。至于这些问题是普遍存在还是个别现象，暂且放一边，不争论。雅兰同志刚才说得好，有问题我们就要重视，更要用组织手段和民主监督来杜绝它。对于村一级的自治组织，我看是否这样考虑，既然村长可以由村民直选，那就让村长成为一把手，村支书既然不是民选的，就不再直接参与村里的事务管理，或者担任二把手；村支书的职能由直接管理改为间接参与，村支书和党支部行使监督职能，如果发现选出来的村长有徇私舞弊，可以向镇党委和人大汇报。大家看看，这个思路是否可行，觉得不行和行的都讲讲理由，当然今天还有两位常委不在，这个议题也是初步讨论，等有了眉目，常委会再正式表决。”

    “国风同志，这涉及到党的基层组织，是不是向上面请示一下？”钱运良市长一脸的不解，他觉得党管政府是几十年的传统，郑国风轻描淡写的说改就改未免太轻率了。到了他这年纪，就想着平平安安的退休，不想在这大是大非问题上跟着受牵连。

    “是啊，这可能会涉及党的领导问题，弄不好大家都要挨批的。”张国栋也跟着说。

    “不要那么紧张嘛，我只是个提议，现在不Ga0一言堂，大家同意就做，不同意就罢。即使真的做，我们也只做不说，不宣传不扩大，只看效果。至于向上面汇报，一个地级政府就村级政权改革的事还要向省里汇报，那省里要研究讨论多少事啊？再说，我们也只是试点嘛，又没有取消农村党支部，犯不着上纲上线吧！”郑国风不无揶揄的回敬钱运良和张国栋。

    郑国风本意让赵雅兰出招的，因为这个想法早就跟赵交流过，让赵说出来可能更自然点，因为她的博士研究就是政府改革。这个事赵说起来还可以有一大套理论来证明这个做法。但看到赵今天的表态，以及张、钱二人有同盟倾向，索X自己量牌了。

    大家在办公室等了一会儿，金凤那边也有消息传来了。许忠仁到现场后，亮明身份讲了话，并承诺不解决村民问题就不回市里。村民见来了一位副市长，又承诺解决问题，情绪稍微平息了一些。许副市长又让县里准备了早餐和会议厅让村民就餐，趁村民就餐的时间，跟金凤县委书记陶汉君了解情况。

    陶汉君汇报说：“这次村民应得土地补偿总共三千多万，县里已经拨下去伍佰万，但都被镇政府挪用了，下面汇报说都用在工业区的三通一平上了，县里也没有核查，因为这两年经济大形势不好，县财政也很困难，实在拿不出钱了。”

    许忠仁皱皱眉头，问：“开发区的地都卖出去没有？”

    “一块都没有，原先一家上市公司准备来办一个生化厂，土地出让金都交了。可是后来，他们去交易所增发GU票圈钱没批下来，据说是这家上市公司连续几年大幅亏损，现在又伸手向GU民要钱，吃相太难看，这事儿被否了。”

    “那三通一平进展到啥地步了？地暂时卖不出去，可以还给农民吗？”

    “不清楚，估计大部分地还是没动。”

    “马上打开发区负责人和镇长电话，了解三通一平准确数据，要快！”许忠仁对这个矮墩墩的油头粉面的陶汉君有些恼火，这种场面，他这个县委书记居然连事情也没有m0清楚。陶汉君转过身，掏出手机急吼吼打那几个给他惹事的下属电话。十几分钟后，他怯怯的跑到许忠仁身边汇报：“这帮狗日的糊弄我，三通一平就是把镇政府大楼周边的路修了一下，原定属于开发区的八百多亩地都没动，可以还给农民。”

    用完早餐的村民很快选出了他们的代表，代表们跟着许忠仁副市长一道走进了县委会议室，县委书记、县长、镇书记、镇长等大大小小领导也来了十几个。待大家坐定后，许忠仁站起来向村民代表先鞠了一躬，说：“村民朋友们，首先我代表市委市政府向大家道歉，是我们工作没做好，才导致今天的后果。我本人也来自农村，我知道，农民失去了地就像城里人失去了工作，生活也会没着落。但是，请大家也要理解一下，镇政府Ga0开发区也是为了发展经济。这两年经济形势不好，开发区Ga0得不是时候。我刚了解到，这八百多亩地暂时还没动，只是空置了一年，还可以种庄稼。因为县里财政也紧张，一下子拿几千万非常困难。我提一个方案，大家看看能不能接受。开发区八百亩地还给大家，由政府赔偿大家一年的损失；开发河道占用的土地，占多少赔多少。村民朋友，你们看看怎样？”